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          青岛市财政局关于对2018年度部分专项资金和社会保险基金管理项目开展特派员监管的通知
          来源:青岛市财政局    日期:2018-04-20
          各相关单位:
          为进一步加强市级财政专项资金和社会保险基金管理,提高资金使用效益,按照市委、市政府的要求,《青岛市市级财政专项资金监管特派员工作管理办法》(青财办〔2014〕10号)和2018年财政监督工作计划,我局将派出监管特派小组对 2018年度部分市级财政专项资金和社会保险基金管理情况实施监管。现将有关事宜通知如下:
          一、工作目标
          以资金使用绩效为核心,对资金的申领、支付、使用、预算调整等各个方面进行过程监控,及时发现和纠正资金使用管理中存在的问题,防范资金使用风险,提高资金使用的安全性、规范性。
          二、监管项目和内容
          市财政局选取部分专项资金和社保基金管理项目作为特派员监管项目(见附件),派出监管特派小组采取现场监管方式,对以下内容实施监管:
          (一)对专项资金的监管内容
          1.资金申领、支付、使用管理等情况;
          2.项目变更或者支出预算追加调整按规定程序报批等情况;
          3.项目执行政府采购、招标投标法律法规政策程序的合规性等情况;
          4.项目按照计划实施进展等情况;
          5.项目完成后的检查验收、财务决算、资产移交等情况;
          6.绩效目标完成情况及绩效评价实施等情况;
          7.信息公开情况;
          8.项目执行内部控制规范、财务管理制度、会计核算制度等情况;
          9.其他监管内容。
          (二)对社保基金的监管内容
          1.社保基金预决算编制及预算执行管理情况;
          2.社保基金征缴管理有关情况;
          3.社保基金收入户、支出户内的基金收支、结余管理情况;
          4.社会保险待遇支付项目、支付标准、发放范围及拨付、结算等情况;
          5.社会保险经办机构内部控制制度建设和落实情况;
          6.其他监管内容。
          三、方法步骤
          监管特派小组按照《青岛市市级财政专项资金监管特派员工作管理办法》(青财办〔2014〕10号)的规定组织实施特派员监管。监管特派小组对监管项目的现场监管,自资金首次拨付之日起实施,至项目完成或次年1月底结束,原则上平均每月不少于1次。具体现场监管时间由监管特派小组另行通知。
          监管特派小组采取监控、督促、调查、审查、评价等方法对监管项目实施现场监管。对监管中发现的问题,监管特派小组即时向项目单位反馈、提出整改建议并督促落实整改,同时向市财政局报告。
          对特派小组发现的涉嫌严重违法违规或单位拒不整改的问题,市财政局另行组织检查组,启动执法检查程序,依法依规进行处理处罚或者移交其他有权机关处理。
          四、工作要求
          1.项目单位要支持、配合财政监管特派员的工作,及时通报有关情况,提供有关文件、资料、档案等,并为财政监管特派员提供必要的工作条件,确保各项工作顺利实施。
          2.项目单位要针对监管工作中发现的问题,认真制定整改措施并抓好落实,做到即查即改;要强化源头治理,深入分析问题产生的原因,进一步健全完善体制机制和制度规定,推动建立维护财经秩序的长效机制。
           
          附件:2018年特派员监管项目与分组
           
           
           
           
          青岛市财政局
                              2018年4月20日
           
          附件.doc
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